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湘江理论丨深度丨黄滔:天心营商环境 关键是做好“心”的文章

2020-01-16 11:22 来源:星辰在线
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习近平总书记指出:“营商环境没有最好,只有更好。”所谓“栽下梧桐树,引得凤凰来”,在区域竞争日趋激烈的今天,营商环境就是最大的竞争力。今年是长沙市委、市政府确定的“营商环境优化年”,作为天心区而言,必须牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念,切实做好“心”的文章,让“营商环境最佳”成为天心区的核心软实力和最亮新名片。

要营造最“齐心”的氛围。“上下同欲者胜,同舟共济者赢”,优化营商环境是一项系统工程,需要方方面面协同配合。必须树立“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的理念,部门、园区、街道、社区等都应该把自己摆进去,把职责摆进去,把优化营商环境作为分内事来看待,把好自己的关,干好自己的事,共同推动营商环境优化。要敢于突破利益的藩篱,有的党员干部口头上说得头头是道,实际上却“叶公好龙”,怕损害自己的利益,对具体事项推着办、拖着办、绕着办、甚至干脆不办,有些则怕承担责任风险,推诿耍滑,不想改、不愿改、不敢改,要勇于自我革命、刮骨疗毒、担当尽责,最终打破体制壁垒,解决营商环境的“中梗阻”问题。要拿出真干实干的决心,“志不求易者成,事不避难者进”,优化营商环境,在推进中难免有困难、有阻力,有绕不开、躲不过的“最厚的地方”,要有“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的意志,“切开一厘米,切深一米”的决心,主动转作风、提效能、铸担当,齐心协力、全方位营造优化营商环境的浓厚氛围。

要出台最“省心”的政策。及时出台有效的政策,让营商环境工作有法可依、有章可循,不断提高企业的便利度,为企业“松绑”、为群众“解难”、为市场“腾位”。进一步加强政策配套,持续深化放管服改革,认真梳理涉及企业服务方面的政策和制度,全面清理规范行政审批中介服务事项,切实提高审批效率,降低审批成本,对项目孵化、科技创新、人才引进、税收优惠等方面的配套优惠政策要坚决执行到位,并根据区域实际适当拓宽政策优惠领域、加大政策优惠水平、保证政策连贯性。坚决履约践诺,注重政策执行效果,既注重“开来”,从源头机制上保证服务的高效性和可履约性;更注重“继往”,加快健全政府守信践诺机制,对凡是承诺的优惠政策,不折不扣执行到位,凡是承诺的优惠条件,原原本本兑现到位。特别是目前天心率先全市出台了“营商环境30条”,在提供“最方便”的服务环境、“最赚钱”投资环境、“最安全”的创业环境、“最亲清”的政商环境等方面亮出了一系列“干货”,比如企业注册登记2个工作日完成,在园区探索推行产业建设项目“先建后验”管理模式、试行“非关键性材料不全可受理”政务服务模式、实施“瞪羚企业培养计划”、探索建立区域信贷“白名单”制度、大力扶持企业上市、设立区企业服务中心等等,必须切切实实落实到位。

要提供最“贴心”的服务。在优化营商环境上,必须旗帜鲜明坚持以企业为中心,像对待亲人一样对待企业家,像爱护眼睛一样爱护营商环境,致力为企业提供最贴心的服务。进一步巩固和深化“千人帮千企”行动成果,落实领导干部联系企业制度,充分发挥区企业服务中心职能,利用“0731-85812345”企业服务热线、每月第一个工作日的区长企业接待日、局长企业接待日,加强政企沟通,加强惠企政策梳理、宣传和咨询,提供政策兑现一站式办理服务,为重点产业建设项目提供行政审批、供电、供水、供气、排水、通讯、网络等公共服务事项“帮代办”服务,以及财务、法律、税务、人才、资本、市场开拓、科技成果转化等全方位服务。探索运用新技术、新平台提升服务效果,全面提高涉企事项网上办结率,打造高质量服务企业样板区。持续构建“亲”“清”新型政商关系,制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部大胆服务企业,与企业家正常交往,经常听取企业的反映和诉求,特别是在企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,切实做到政商之间亲不逾矩、清不远疏,凝聚发展合力。

要保障最“安心”的环境。市场经济本质上是法治经济,公平正义的法治环境是良好营商环境的一个重要维度。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展,要把法治作为基本思维方式和工作方式,让投资者安心投资兴业。政府部门要带头守法,行政诉讼案件一旦判决生效,即使输了也要坚决执行;党员干部处理问题时要依法办事,不能有部门利益法制化、执法工作随意化的倾向,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。强化信用体系建设,对守信企业,在财政资金补贴、项目申报、公共资源交易、信用融资、荣誉授予等方面给予优先,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。坚决打击涉企违法行为,持续开展“扫黑除恶”专项斗争,重拳打击扰乱企业秩序,敲诈勒索、欺行霸市等违法犯罪行为。严厉查处破坏环境优化的典型案例,拿出动真碰硬的决心,清理整治服务群众和企业中的作风漂浮、推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要以及“门好进、脸好看、事难办”“面热心冷”等问题,激励和保护干部敢做事、能作为、会担当,让“群众办事不求人、企业办事更便捷”,切实增强企业家的自信心和获得感。(文/黄滔 作者系天心区委副书记、区长)

【来源:星辰在线】

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